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6亿吨!煤炭储备能力建设进行中…
發(fā)布者:中国煤炭报 時(shí)間:2021/8/19 11:10:43 瀏覽量:1007

近日,

國家發(fā)改委發(fā)布消息:

國家正在推進(jìn)煤炭?jì)淠芰ㄔO,

總的目標是在全國形成

相當于年煤炭消費量15%、

約6億噸的煤炭?jì)淠芰Γ?/span>

其中政府可調度煤炭?jì)洳簧儆?億噸,

接受?chē)液偷胤秸苯诱{度,

另外4億噸是企業(yè)庫存,

通過(guò)最低最高庫存制度進(jìn)行調節。

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    據悉,經(jīng)過(guò)多年建設,我國目前已形成1億噸政府可調度儲備能力。


    國家發(fā)改委透露,在布局上,儲煤基地主要分布在煤炭生產(chǎn)集散地、消費集中地、主要鐵路運輸節點(diǎn)和接卸港口。

    政策方面,國家每年安排中央預算內投資10億元支持儲備設施建設,加上其他支持政策,充分調動(dòng)各方建設煤炭?jì)涞姆e極性。

    在管理上,建立儲備管理信息系統和儲備動(dòng)用投放機制,實(shí)現儲備基地動(dòng)態(tài)監測和調度管理“全國一張網(wǎng)”,確保在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵節點(diǎn)能夠及時(shí)有效發(fā)揮增加供應、平抑價(jià)格、保障急需的作用。

    國家發(fā)改委表示,下一步,還將加快建設1億噸以上儲備能力,同時(shí)推動(dòng)已投入運行的儲備設施增加存煤,加強管理,加快周轉,確保煤炭?jì)淠軌蚣皶r(shí)有效發(fā)揮作用。


煤炭?jì)淠芰ㄔO

十年前已開(kāi)始


  

    煤炭行業(yè)的儲備能力建設早在十年前就已開(kāi)始。


    2010年,國家發(fā)改委便提出加快煤炭應急儲備工作,2011年國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》,明確儲備點(diǎn)布局、承儲企業(yè)及管理等內容。但是,據了解,受之后幾年煤炭產(chǎn)量縮減、煤價(jià)長(cháng)期處于下行通道、儲煤成本高等因素影響,其執行效果并不理想。

    今年,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2021年煤炭?jì)淠芰ㄔO工作的通知》,并附上了2021年煤炭?jì)淠芰Ψ质∪蝿?wù)。煤炭?jì)淠芰ㄔO再次受到業(yè)內關(guān)注。

   

   今年以來(lái),國家根據煤炭供需形勢需要,先后多次向市場(chǎng)投放國家煤炭?jì)?,主要是在需求和價(jià)格增長(cháng)過(guò)快時(shí),擇機投向煤炭供需矛盾突出、保障難度大的地區。


   從效果來(lái)看,基本達到了增加供應、平抑價(jià)格的目的。


各地不斷推進(jìn)

煤炭?jì)淠芰ㄔO工作

山西省



    近期,山西省發(fā)布《關(guān)于做好2021年全省煤炭?jì)淠芰ㄔO工作的通知》。


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《通知》要求:

    2021年,山西省形成新增300萬(wàn)噸以上政府可調度煤炭?jì)淠芰?。其中,各市承?50萬(wàn)噸;各省屬?lài)兄攸c(diǎn)煤炭集團公司承擔150萬(wàn)噸,力爭達到200萬(wàn)噸。

    通過(guò)政府可調度煤炭?jì)淠芰ㄔO,帶動(dòng)增加商業(yè)煤炭?jì)淠芰?,力爭?021年底,在全省范圍內形成新增2000萬(wàn)噸左右的商業(yè)煤炭?jì)淠芰?,其中:煤炭企業(yè)儲備能力新增1000萬(wàn)噸左右,流通環(huán)節煤炭?jì)淠芰π略?000萬(wàn)噸左右。


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湖北省



    近日,湖北省最大的現代化煤炭集散“內陸港”之一——鄂西煤炭?jì)\基地全封閉運行,該基地位于宜昌枝江姚家港國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區。姚家港煤炭專(zhuān)用碼頭設計靜態(tài)儲煤量61萬(wàn)噸,年處理煤炭能力達600萬(wàn)噸。



     姚家港煤炭專(zhuān)用碼頭項目是寧港物流公司繼姚家港物流園項目、綜合碼頭項目后建設的又一個(gè)重大項目。項目占地近200畝,于2019年4月開(kāi)工建設,總投資4.7億元,新建3000噸級(兼顧5000噸級)煤炭專(zhuān)用泊位兩個(gè),配套建設條形煤場(chǎng)、緩沖配煤筒倉、輸煤轉運以及相關(guān)附屬系統。

    寧港物流公司董事長(cháng)姚定貴介紹,今年7月底,煤炭專(zhuān)用碼頭工程項目建設完成并正式投入運行。

    2020年10月,姚家港煤炭專(zhuān)用碼頭被納入國家級煤炭戰略?xún)浠?,其形成?quot;公路+鐵路+水運+全封閉管帶運輸"多式聯(lián)運立體運輸交通體系,既降低了物流成本,又實(shí)現了綠色生態(tài)發(fā)展,是湖北省最大的現代化煤炭集散"內陸港"之一,同時(shí)也為推進(jìn)國家煤炭產(chǎn)供銷(xiāo)體系建設、保障能源儲備安全等起到重要作用。



河南省


    8月11日,河南省副省長(cháng)費東斌到鶴壁市就煤炭?jì)ε浠亟ㄔO和煤化工企業(yè)生產(chǎn)情況開(kāi)展調研。



    費東斌指出,加快推進(jìn)煤炭?jì)淠芰ㄔO,提升能源供應保障能力,是維護河南省能源安全的重要舉措。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要緊緊圍繞核心業(yè)務(wù),適應能源安全新形勢新要求,多措并舉擴大煤炭?jì)湟幠?,進(jìn)一步加大電煤供應力度,確保電力安全穩定供應。政府部門(mén)要健全和完善煤炭企業(yè)扶持政策,充分調動(dòng)各方建設煤炭?jì)涞姆e極性,提升煤炭安全穩定供應保障能力。



湖南省


    7月中旬湖南省發(fā)改委公示的煤炭?jì)湓O施建設2021年中央預算內投資計劃顯示,擬安排湖南省煤業(yè)集團岳陽(yáng)鐵水集運煤炭?jì)浠匾黄诠こ添椖?021年中央預算內投資計劃8000萬(wàn)元。


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    8月3日下午,湖南省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任周海兵主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,了解湖南省煤業(yè)集團岳陽(yáng)鐵水集運煤炭?jì)漤椖客七M(jìn)情況,并對全省煤炭?jì)涔ぷ鬟M(jìn)行研究部署。



   周海兵強調:


   要未雨綢繆,提前部署和做好“冬煤夏儲”工作,構建省級可調度的煤炭?jì)涔ぷ鳈C制,強化組織領(lǐng)導,完善制度考核;

   

   要加快推進(jìn)岳陽(yáng)鐵水集運煤炭?jì)漤椖康仁≈攸c(diǎn)能源項目,堅持目標導向,強化要素保障;


   要不折不扣抓好全省煤炭?jì)涓黜椆ぷ髀鋵?shí),既抓當前,又謀長(cháng)遠,統籌考慮,精準施策,為全省煤炭?jì)浜湍茉垂峁﹫詫?shí)保障。



煤炭?jì)鋵φ{入省份至關(guān)重要




    煤炭?jì)浔蛔u(yù)為煤炭市場(chǎng)的“調節器”,相當于中間多一道環(huán)節,價(jià)格傳導相對放緩,從而避免煤價(jià)劇烈波動(dòng)。而從近幾年的煤炭供需格局看,推動(dòng)煤炭?jì)鋵δ切┟禾空{入省份而言至關(guān)重要。


    煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)供給側結構性調整,煤炭供需格局發(fā)生了較大變化。


    首先,新增產(chǎn)能與能源消費地之間的物理距離在持續增大,煤炭運輸及需求隨之增長(cháng)。


    其次,煤電正從主體能源向基礎性和調節性電源轉變,淡旺季峰谷差將加大。


   再其次,煤炭主產(chǎn)地正在成為煤炭的主要消費地,煤炭運輸格局隨之變化。有分析人士指出,當前煤炭供給逐步向主產(chǎn)地集中,總供給能力提升,但供應保障難度反而加大。


    國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》提到,2020年我國煤炭調出省區凈調出量約16.6億噸,煤炭調入省區凈調入量約19億噸。隨著(zhù)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作的持續推進(jìn),不少產(chǎn)煤省本身煤炭產(chǎn)量不能滿(mǎn)足需求,也需要調入大量煤炭。2020年,產(chǎn)煤大省河南煤炭產(chǎn)量約8000萬(wàn)噸,需要外調煤炭1億噸左右。


    如此大的需求量,加上長(cháng)距離調運,要讓遠水解近渴,煤炭?jì)鋵γ禾空{入省份而言意味著(zhù)守住“底線(xiàn)”。


    也正是出于保障煤炭供應安全的考慮,不少煤炭調入大省非常重視煤炭?jì)淠芰ㄔO。如湖北,推進(jìn)“浩吉鐵路+長(cháng)江水運”煤炭輸送體系建設,建設以荊州江陵為重點(diǎn)的大型煤炭?jì)浠?,在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、荊門(mén)等地,依托重點(diǎn)用煤企業(yè)建設中小型煤炭?jì)ε浠?。預計到2022年底,湖北新增煤炭?jì)淠芰?58萬(wàn)噸,儲備能力達到煤炭年消費量的10%。同樣是煤炭調入大省的浙江,著(zhù)眼于構建煤炭供應保障長(cháng)效機制,優(yōu)化儲備制度,建立健全以企業(yè)社會(huì )責任儲備為主體,地方政府儲備為補充的煤炭?jì)潴w系。


   有關(guān)專(zhuān)家建議,盡快完善國家煤炭應急儲備體系,根據不同地區的條件、需求及功能,建設煤炭?jì)浠亍?/span>


  《關(guān)于做好2021年煤炭?jì)淠芰ㄔO工作的通知》的發(fā)布,為煤炭?jì)淠芰ㄔO提供了更多的支持政策,相信在各方的共同推動(dòng)下,煤炭?jì)淠苡懈鄬?shí)質(zhì)性進(jìn)展。(記者 周娟娟)



來(lái)源:中國煤炭報新媒體中心綜合整理自中國煤炭報、國家發(fā)改委及各省相關(guān)部門(mén)官網(wǎng)等

編輯:崔維維


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